N°13 - Autoriser Monsieur le Maire à verser les subventions prévues dans le cadre de la programmation 2016 du Contrat de Ville Rapporteur Mme Nérini

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Mme NERINI : Dans le cadre du contrat de Ville communautaire du Pays d’Aix 2015-2020 dont la Ville de Gardanne est signataire, il est proposé au Conseil Municipal d’autoriser Monsieur le Maire à verser les subventions correspondant à la partie "Ville", comme détaillé dans le tableau de la délibération ci-annexée. Sachant que l’Etat participe à hauteur de 25 000 euros, la Région 5 000 euros, le Conseil Départemental 8 500 euros et la métropole 3 000 euros.

M. MEI : Ils ne se foulent pas quoi !

M. GARELLA : Une petite précision même s’ils ne se foulent pas c’est toujours bon à prendre. Les contrats de ville ont été créés en 1989 afin d’intervenir sur l’habitat, l’environnement, l’éducation, les transports, la sécurité, la culture, les équipements sportifs ou les services sociaux. Ils permettent de réaliser des projets urbains sous la forme contractuelle entre l’Etat, les collectivités territoriales et leurs partenaires. Les contrats de ville se sont aujourd’hui élargis et reposent sur le développement de l’activité économique, de l’emploi, notamment en encourageant la création d’entreprises, et le soutien aux commerces de proximité et de l’artisanat. Ils favorisent la cohésion sociale avec l’aide aux associations assurant le lien social sur le territoire, le cadre de vie et la mobilité dans le parc résidentiel, l’installation de nouvelles activités dans les quartiers et favorisent les initiatives prises pour l’amélioration des relations entre la police et la population. Ce qui n’est pas rien mais vous le savez tous donc je me dépêche.

Les habitants sont en général directement associés à la démarche et des conseils citoyens sont alors créés. Depuis 1989, soit depuis 27 ans, la majorité municipale s’est totalement désintéressée de ce dispositif contractuel avec l’Etat qui aurait pu permettre aux quartiers de se désenclaver et de se développer. Depuis 27 ans, vous avez considéré qu’il n’était pas nécessaire de développer des initiatives avec les différents acteurs, Etat, Département, CAF et autres et les habitants eux mêmes. Les fonds existaient pour développer des projets, des partenariats, il ne manquait qu’une volonté politique. Depuis deux ans, avec l’intégration dans la CPA, quelques projets ont pu voir enfin le jour. Nous vous demandons d’ouvrir ces dispositifs à d’autres quartiers que les Logis Notre-Dame. Notamment aux Azalées, à Oreste-Galetti et à la vieille ville, qui se retrouvent complètement abandonnés, enclavés et qui se retrouvent dans un état de vétusté et de manque d’aménagements qui quelquefois fait peine à voir.

M. MEI : Monsieur Garella, vous ne connaissez pas bien votre sujet, je peux vous le dire. Vous avez intérêt à réfléchir un peu plus avant de vous exprimer.

Mme NERINI : Quand on a signé en Conseil Municipal notre première participation au Contrat de Ville, j’étais très en colère parce que ce n’était pas forcément le quartier qui était le plus en difficulté de la ville qui avait été repéré par les services de l’Etat. Nous avions demandé, et Monsieur le Maire avait insisté auprès de Monsieur le Sous-Préfet, pour que soit pris en compte prioritairement Oreste Galetti. Donc nous sommes en train de travailler en parallèle sur Oreste-Galetti.

Quand les services de l’Etat sont venus visiter le quartier cible, donc les Logis de Notre-Dame, je vous prie de croire que l’ensemble des services était agréablement surpris par toute l’activité qui était proposée et par la commune et par les associations au sein du quartier. Même le bailleur a fait des efforts puisque vous savez très bien qu’une réhabilitation a été mise en place il y a quelques années, que l’ensemble des habitants en sont ravis. Le bailleur à nouveau est intervenu récemment pour réaménager un terrain vague en stationnement, ce qui manquait cruellement sur le quartier.

On a la ludothèque qui est implantée sur le quartier depuis plus de vingt ans et qui fait un travail formidable auprès des enfants et des familles du quartier. On a des permanences du service jeunesse qui intervient deux fois par semaine. Là, avec le contrat de ville, ça nous permet de développer un peu plus notre attention sur tout ce qui concerne l’emploi puisqu’on a signé une convention avec Pays d’Aix Initiatives, qui aide justement les jeunes entrepreneurs à monter leur entreprise. Depuis l’année dernière déjà, trois familles ont été reçues et ont monté leur entreprise. Toutes ces années ne sont pas passées sans aucune activité sur les Logis Notre-Dame.

M. MEI : Moi, je veux simplement dire qu’on a effectivement eu des soutiens que vous ne pouvez pas imaginer. Vous savez combien on va nous donner ? 25 000 euros ! Rien du tout ! Malgré tous les encouragements que vous évoquez, rien du tout. La politique de ce gouvernement nous désespère, à travers des actes comme ça. On a effectivement fait beaucoup de bruit pour rien.

Mme NERINI : Je ne vais pas décliner toutes les actions qui sont menées sur le quartier : Orchestre à l’école, vous connaissez, les gens sont contents et ça a fait ses preuves sur le quartier. Pour revenir au Conseil Citoyen, effectivement, nous nous faisons accompagner par une structure qui s’appelle Moderniser sans exclure, que d’ailleurs nous avons rencontré cet après midi et qui va effectivement nous aider à mettre en place les Conseils Citoyens, mais des vrais Conseils Citoyens, où vraiment les citoyens seront impliqués et pourront participer activement sur ce qui va se passer dans leur quartier. C’est un peu dommage que cet accompagnement nous coûte 4 800 euros. Nous avions demandé aux services de l’Etat que cette participation ne vienne pas grever les budgets qui sont en direction des actions. C’est un peu dommage.

M. GARELLA : La question était pour Oreste-Galetti ! C’était ça la question. Oreste-Galetti et la vieille ville. Pourquoi ils ne les ont pas sélectionnés ?

Mme NERINI : Je l’avais expliqué, comme je l’ai dit tout à l’heure, lorsque nous avons adhéré au contrat de ville. Le contrat de ville cible des quartiers prioritaires qui sont référencés par des critères de l’Etat. Donc il faut plus de 1 000 habitants sur le même territoire. On avait demandé à ce qu’Oreste-Galetti soit rattaché aux quartiers prioritaires et ce n’était pas possible parce qu’il n’y avait pas la continuité territoriale. On avait demandé à ce que ce soit pris tout seul ce qui n’était pas possible parce qu’il n’y a que 64 logements. On a essayé croyez moi dans tous les sens pour essayer de mettre la priorité sur ce quartier.

M. MEI : Tout est fait pour qu’on ne puisse pas bénéficier de sommes qui sont dérisoires. Monsieur Porcédo, on avait fait quelque chose là haut il me semble ?

M. PORCEDO : Effectivement, indépendamment de ce qui est fait dans le contrat de ville, et bien sûr que la dimension sportive qui n’est pas encore présente mais qui le sera j’imagine ultérieurement, en terme de cohésion sur le quartier, est prise en compte sur le quartier et le service des Sports a développé sur Notre-Dame des équipements d’extérieur accessibles à tous, à tout public. Et c’est donc la façon aussi, indépendamment de ce qui se fait, qui peut se faire avec des financements extérieurs, c’est la démonstration aussi que la ville le fait sans attendre forcément que viennent des soutiens extérieurs.

C’est exactement le cas sur Biver pour Oreste-Galetti et les Azalées où devant la difficulté de le raccrocher pour cause de discontinuité géographique et de population réduite au dispositif de politique de la ville. Un travail a été entamé à la demande du Maire, avec le Sous Préfet, avec Nathalie Nérini pour l’Urbanisme, avec le bailleur, avec les services de la ville de manière à avoir une action forte sur ce quartier de manière à remédier aux problèmes qui sont posés. C’est vrai que là, la délibération concerne la politique de la ville, mais c’est vrai aussi qu’on ne peut pas dire qu’on a attendu les bras ballants que la politique de la ville existe pour intervenir dans ces quartiers.

M. GARELLA : Vous nous avez expliqué que c’était formidable, aux Logis Notre-Dame, parfait ! Pourquoi vous ne l’avez pas fait à Oreste-Galetti ?

M. MEI : Est-ce qu’on a dit ça ?

M. GARELLA : Non, non... Puisque vous le faites avant que l’aide du contrat ville arrive ! Faites-le à Oreste-Galetti, il y a urgence. J’y suis allé plusieurs fois, les gens sont vraiment laissés à l’abandon.

Mme NERINI : On ne vous attend pas. Effectivement il y a un nouveau gardien qui a été recruté sur Oreste-Galetti. On va essayer de remettre du service public au sein d’Oreste-Galetti, donc des permanences du service Jeunesse, des permanences de la Maison du Droit. Des choses sont en train de se monter mais avec les habitants. Et un grand merci aussi au bailleur qui soutient cette initiative. Avant, ce n’était pas forcément le cas. Il a laissé la cité un peu à l’abandon. Aujourd’hui, on a des interlocuteurs qui souhaitent que la cité change et nous sommes prêts nous aussi pour aider dans ce sens.

M. MEI : Avant de le mettre aux voix, Monsieur Garella, rapprochez-vous de Madame Nérini et de Monsieur Porcédo. Ils vous donneront les informations que vous n’avez pas.

VOTE
POUR   CONTRE
Majorité Municipale 27
M. Garella 2
M. Rigaud 2
Mme Apothéloz 2
M. Amic
 

M. Lepoittevin