L’historique du projet

Le projet a débuté à l’initiative de la ville de Gardanne, suite à une réunion de l’ensemble des partenaires institutionnels et associatifs. L’évaluation des besoins de logements sur la commune a mis en évidence la nécessité de construire des logements pour personnes à faibles ressources.

Un partenariat a été engagé entre la ville de Gardanne et Adoma. Il a été formalisé le 1er juillet 2003, par la signature d’une convention pour éradiquer l’habitat indigne. Cette convention définit les modalités de création d’une soixantaine de logements.

Le principe retenu prévoyait un développement du projet en deux temps. Construction d’une résidence sociale de 40 logements, un bureau et les salles nécessaires à l’accompagnement de la mission d’Adoma sur deux parcelles de terrain propriétés de la ville. Puis, la réhabilitation d’immeubles en centre ville en « sites éclatés » rattachés à la résidence, permettant de loger une dizaine de familles..

La résidence sociale Abbé Pierre devra remplir plusieurs objectifs. Il s’agit de répondre à des besoins en logement temporaire sur la commune de Gardanne pour des ménages qui n’arrivent pas à accéder à un logement ordinaire du fait d’une situation sociale difficile et/ou avec des ressources modestes. Elle devra leur offrir un temps de séjour nécessaire pour poursuivre le parcours d’insertion dans lequel ces personnes sont engagées.

Le deuxième objectif est de loger les travailleurs migrants, habitant dans des logements insalubres du centre ville. Pour ce public, la durée de séjour n’est pas limitée. A cette occasion, un partenariat avec les acteurs de la gérontologie sera formalisé pour réunir les conditions de maintien à domicile.

Enfin, la résidence doit accueillir les personnes habitant dans les logements insalubres du centre ville, durant les travaux de réhabilitation de leurs appartements. Le partenariat engagé avec la commune pour lutter contre l’habitat insalubre se poursuit actuellement avec l’acquisition amélioration de 4 immeubles en centre ville en vue de créer 11 logements dont, 2 T5 en locatif et 6 T1’, 1 T1bis, 2 T2 en résidence sociale. L’acquisition et l’amélioration d’autres maisons de ville est en cours d’étude. Le projet de développement social est de faciliter l’insertion et l’intégration de tous les résidants. Un accompagnement social des ménages sera réalisé à leur entrée dans les lieux, si nécessaire, par des partenaires sociaux référents.

Le public accueilli

Le public accueilli a été défini dans le cadre de la convention d’éradication de l’habitat indigne et suite au travail de concertation engagé avec la ville ainsi que par l’ensemble des partenaires institutionnels et sociaux, intervenant sur la commune.

Ainsi la résidence sociale « Abbé Pierre » répond aux besoins de la commune pour :
 les habitants de Gardanne vivant dans des logements insalubres du centre ville,
 les travailleurs migrants hébergés dans des logements insalubres,
 les jeunes en rupture familiale ou en décohabitation,
 les personnes isolées, couples, familles monoparentales ou couples avec un ou deux enfants relevant du PDALPD (Plan départemental d’action, pour le logement de personnes défavorisées) ayant de faibles ressources,
 les étudiants boursiers (20 % maximum de la capacité d’accueil de la résidence).

Les besoins pour des familles plus nombreuses existent et seront pris en compte ultérieurement, lors de la réhabilitation d’immeubles dans le centre ville. Ces locations seront gérées directement par la résidence « Abbé Pierre ».

Le dispositif d’attribution

Une commission d’attribution rassemble :
 Le Service Habitat ville de Gardanne
 Le CCAS (Caisse centrale d’activités sociales) de la ville de Gardanne
 La Maison de la Solidarité (Conseil général des Bouches-du-Rhône)
 La CAF (Caisse d’allocations familiales).

Cette commission se réunira une fois par mois et aura comme objectifs :
 d’examiner toutes les candidatures présentées par le service Habitat de la ville, un référent social ou par Adoma,
 de vérifier la pertinence d’une attribution au regard des critères définis,
 d’identifier le référent social qui aura en charge le suivi ou de définir la mise en place d’un accompagnement social spécifique si nécessaire,
 plus globalement, suivre la mise en oeuvre du projet social dans sa politique de peuplement.

Les partenaires sociaux et associatifs de la commune seront invités à venir présenter les candidatures répondant aux critères définis en amont.

Le suivi du projet social

En complément de la commission d’attribution et de suivi, un comité de pilotage se réunira une fois par an en présence des représentants de l’Etat, du Conseil général, de la ville de Gardanne et d’Adoma pour réaliser une évaluation quantitative et qualitative du projet social.

Conformément à la réglementation, un bilan annuel sera réalisé et adressé à la DDASS (Direction départementale des affaires sanitaires et sociales) et à la DDE (Direction départementale de l’équipement) au mois de mai de chaque année. Il servira de support d’évaluation.

Les logements et leurs tarifs

La résidence « Abbé Pierre » propose, sur un bâtiment en R+2 :
 15 T1 de 18 m2 – équipés de sanitaires privatifs et d’un coin cuisine,
 10 T1’ de 21 m2 – équipés de sanitaires privatifs et d’un coin cuisine, dont 4 pouvant accueillir des personnes à mobilité réduite,
 11 T1 bis de 30m2 – équipés de sanitaires privatifs et d’un coin cuisine,
 4 T2 de 46m2 comprenant des sanitaires privatifs et une cuisine.

Dispositif de location alternée

Adoma propose sur certaines résidences sociales, des dispositifs de location alternée. Ce système permet aux résidants qui le souhaitent, d’alterner séjours en France et dans leur pays d’origine. Ne vivant que quelques mois par an en France, ils n’ont pas l’usage d’une chambre toute l’année. La solution : adapter le contrat d’hébergement à leur temps de présence. Les résidants se partagent le logement dans le temps, selon un planning de séjours alternés.

Dans le cadre de ce dispositif, un logement de la résidence « Abbé Pierre » est proposé à 4 personnes.

Des espaces collectifs et administratifs comprendront :
 Une salle de réunion,
 Une lingerie,
 Une laverie,
 Un bureau (gestion locative sociale)
 Une salle d’attente,
 Des locaux du personnel.

Par ailleurs, la résidence bénéficiera d’espaces extérieurs aménagés :
 Un espace jardin
 Un local poussettes et deux roues
 Un local poubelle
 Des places de parking.

Des montants de redevance adaptés

Ces logements, soumis au paiement d’une redevance (loyer, charges, prestations, mobilier) entrent dans le cadre d’une Aide Personnalisée au Logement. Tous les mois, les résidants devront s’acquitter d’un reste à payer adapté à leurs ressources.